Plan za oslobađanje zarobljene države
Prvih 100 dana
Svim građanima Srbije, međunarodnim partnerima i privrednicima šaljemo signal da je država promenila svoj pravac. Zatim transparentno donosimo zakone kojima se sistem oslobađa partijskih stega – slobodni i pošteni izbori, slobodni i odgovorni mediji, efikasna državna administracija u službi građana, javni sektor po meri čoveka i temelji jake domaće privrede. Kraj zarobljene države.
24 sata
Start reformi
Prva 24 sata pokazuju da Srbija više nije partijski plen, već država koja služi građanima i odgovara zakonu. Nova vlast prvog dana preuzima kontrolu nad ključnim polugama zarobljene države: bezbednosnim sektorom, BIA, MUP-om, javnim preduzećima, velikim državnim ugovorima i tokovima javnog novca. Cilj je jasan: institucije moraju da rade za građane, a ne za jednu stranku. Prvi dan nije simbolika. To je operativni prekid sa sistemom pritisaka, ucena, korupcije i partijske kontrole. Odmah se štiti dokumentacija, otvaraju najveći ugovori, zaustavljaju sporne odluke, uvodi javni nadzor i pokreću institucije da rade svoj posao. Posle 14 godina razaranja institucija, Srbija već prvog dana šalje jasnu poruku građanima, privredi i međunarodnim partnerima: zemlja menja pravac. Država se vraća pod kontrolu zakona. Javni novac se vraća pod kontrolu građana. Vlast se vraća u okvir odgovornosti. Nova vlast ima četiri godine da sprovede reforme koje su uslov normalnog života, pravne sigurnosti, ekonomskog rasta i evropske Srbije. Ali promena počinje prvog dana: odlukama koje pokazuju da više nema nedodirljivih, tajnih ugovora, partijske države i vlasti iznad zakona.
7 dana
Presek stanja
U prvih sedam dana nova vlast prelazi sa prvih urgentnih rezova na postavljanje temelja za promenu sistema. Vlada odmah utvrđuje stvarno stanje države: tajne ugovore, preuzete obaveze, skrivene rashode, v.d. imenovanja, diskrecione isplate, subvencije, javne nabavke i sva plaćanja medijima iz republičkog, pokrajinskog, lokalnog i javnopreduzzetničkog novca. Posle 14 godina tajnih ugovora, partijskog upravljanja budžetom i sakrivanja javnog novca, građani dobijaju prvi službeni presek zatečenog stanja. Javnost mora da vidi koliko je novca potrošeno, koje su obaveze preuzete, gde su najveći fiskalni i pravni rizici i koji poslovi odmah ulaze u reviziju. U istoj nedelji počinje vanredni nadzor nad najvećim infrastrukturnim projektima. Proveravaju se ugovori, aneksi, dozvole, rokovi, kvalitet radova, tehnički nadzor, bezbednost objekata, izvršena plaćanja i odgovorna lica. Poruka je jednostavna: više nema sakrivenih papira, nameštenih poslova i javnog novca bez javne kontrole. Od prve nedelje država počinje da radi pod svetlom javnosti, sa jasnim rokovima, odgovornim licima i tragom svake odluke.
30 dana
Početak nove države
Prvih 30 dana pretvara hitne odluke u konkretne planove, zakonske predloge i prve vidljive koristi za građane. Država odmah ulazi u probleme koje ljudi svakodnevno osećaju: liste čekanja u zdravstvu, skrivene troškove školovanja, nedostatak mesta u vrtićima i namete koji opterećuju građane i privredu. Prvi mesec služi da se utvrdi stvarno stanje, objave podaci, odrede rokovi i pokrenu rešenja. Posle 30 dana građani moraju da vide gde su stvarne liste čekanja, šta se sve naplaćuje kroz parafiskalne namete, koliki su skriveni troškovi školovanja i u kojim opštinama nedostaju mesta u vrtićima. Problemi više ne smeju da se kriju iza netačnih evidencija, zatvorenih baza, nejasnih nadležnosti i nepotpune dokumentacije. U zdravstvu počinje revizija lista čekanja i priprema pravila da pacijent dobije uslugu u privatnoj ustanovi kada država ne može da je pruži u propisanom roku. U obrazovanju počinje plan za besplatne udžbenike, školski obrok i smanjenje troškova koje roditelji danas plaćaju iz svog džepa. U porodičnoj politici pokreće se nacionalni program izgradnje i proširenja mreže vrtića. Istovremeno, Vlada upućuje Narodnoj skupštini prve reformske zakone koji zaključavaju promenu sistema: izborni i medijski paket, ograničenje v.d. statusa, nova pravila za javno-privatna partnerstva, zakon o BIA, zakon o javnom servisu i zakon o specijalnom tužiocu za visoku korupciju. Prvi mesec ne rešava sve probleme. Ali postavlja novo pravilo: država više ne sme da sakriva stvarno stanje. Svaki veliki problem dobija javnu evidenciju, nosioca, rok, plan rešavanja i merljiv rezultat.
100 dana
Zaključavanje promena
Posle 100 dana mora biti jasno da promena nije samo smena vlasti, već demontaža sistema koji je zarob io državu. U ovom roku nova vlast prelazi sa krizne kontrole na prve velike reforme. Centri starog sistema više ne smeju da imaju moć da koče promene, sakrivaju dokumenta, kontrolišu institucije, pritiskaju medije, nameštaju poslove i upravljaju javnim novcem kao partijskom kasom. U prvih 100 dana usvajaju se ključni zakoni i uspostavljaju novi sistemi: specijalno tužilaštvo za visoku korupciju, Fond za povraćaj opljačkanog novca, profesionalni RIK, novi REM, javni konkursi za profesionalni menadžment u javnim preduzećima i novi sistem subvencija za domaće i strane kompanije. Ukidaju se lex specialis zakoni koji su služili za zaobilaženje redovnih procedura, javnih nabavki, planske kontrole i odgovornosti. Veliki državni poslovi vraćaju se u redovan pravni režim: javni ugovori, javni rokovi, javna cena, javna kontrola. Privreda dobija prvo rasterećenje kroz seču parafiskalnih nameta i uklanjanje suvišnih propisa koji guše poslovanje. Novi sistem subvencija usmerava javni novac ka inovacijama, produktivnosti, novim tehnologijama, izvozu i domaćim lancima dobavljača. Istovremeno, država počinje da zaustavlja odlazak ključnih ljudi iz prosvete i zdravstva. Povećanje plata nastavnicima, lekarima, medicinskim sestrama i drugim deficitarnim kadrovima postaje prvi korak u obnovi javnih službi bez kojih nema normalnog života. Posle 100 dana Srbija mora da ima novo pravilo: izbori, javni novac i državne institucije više ne smeju biti pod kontrolom partije, pritisaka i ucena. Država se vraća zakonu, građanima i javnom interesu.